随着《城市更新“十五五”规划》《美丽中国建设“十五五”规划》两份国家级规划落地实施，城镇污水处理、水资源循环利用行业迎来全新发展导向。行业发展重心逐步调整，不再单纯聚焦新建污水处理厂扩容工程，地下管网提质升级、污水资源化循环、污水处理低碳运营，成为未来五年行业发展三大核心主线，读懂政策导向，方能把握水处理项目发展机遇。
变化一：建设重心转向地下管网，补齐城市水环境基础设施短板
过去多年，水务行业建设重点集中在污水处理厂新建扩建。进入十五五阶段，行业建设重心全面下沉至地下污水管网改造升级。
国家持续加大城市地下基础设施投入力度，专项建设资金、地方专项债资源持续向管网类项目、管网数字化管理等配套技术，市场需求持续稳步提升，老旧管网系统性改造成为倾斜，持续改善长期“重厂轻网”的发展短板。各地有序开展管网隐患排查、老旧破损管道更新、混错接管网整改工作，同步配套管网在线监测、数字化建档等智慧化配套建设，厂网一体化统筹运维逐步成为行业常态化管理模式。管网非开挖修复、在线水质流量监测成为各地水环境治理重点工程。
变化二：污水资源化加速落地，再生水升级为城市重要核心非常规水源。
依托节水、水资源循环利用相关政策持续落地，再生水摆脱辅助补水的定位，正式成为城市不可或缺的稳定水资源。各地针对水资源紧缺区域出台差异化管控要求，对于具备再生水回用条件却未配套循环水处理设施的工业项目，严格规范取水审批管理。国家同步完善再生水市场化运行机制，推行分质供水、分级差异化定价模式，工业回用、市政杂用、河道生态补水分别匹配对应的价格与运维采购体系。产业园区中水集成系统、污水末端深度过滤设备、分布式再生水处理设施，迎来规模化落地发展空间，水资源循环利用相关配套设备需求持续释放。
变化三：减污降碳协同推进，污水处理行业全面迈向绿色低碳转型
绿色低碳是“十五五”阶段污水处理行业最鲜明的转型方向，污水处理设施考核不再仅局限于出水水质达标，能耗、药剂消耗、温室气体减排同步纳入常态化管控范围，各地持续培育低碳标杆污水处理场站。
行业发展竞争逻辑同步转变，三大发展方向成为主流升级路径：
✅ 清洁能源配套普及：污水厂区配套光伏发电、污泥厌氧消化、沼气热电联产等能源自给方案，降低外部用电依赖；
✅ 节能工艺全面推广：精准曝气、低能耗深度过滤、厌氧氨氧化等低碳工艺逐步替代传统高能耗水处理方案；
✅ 污泥资源化价值提升：污泥稳定化、资源化处置项目有序落地，同步探索低碳减排相关资产增值路径。
结语
“十五五”阶段水环境治理改革，本质是行业从规模扩张转向存量提质、绿色增效的升级变革。地下管网改造补齐城市基础设施短板，再生水市场化打开水资源循环全新赛道，减污降碳政策倒逼水处理工艺绿色革新。
单纯依靠新建水厂扩容实现发展的阶段已然过去，未来五年，管网运维升级、污水资源化利用、低碳节能水处理技术，将共同支撑水环境治理万亿级存量提质市场发展。
